在全国（guó）新（xīn）型工（gōng）业化推进（jìn）大会召开（kāi）一（yī）周年之际，工业和信息化部（bù）新闻宣传中（zhōng）心特邀请各地方工业和信息化主管部门主要（yào）负责同志撰写（xiě）署名文章，介（jiè）绍各地方大力推（tuī）进新型工业化（huà）的创新（xīn）举措、最新成效和（hé）成功经验等相（xiàng）关情况，畅谈工作思路。

其中，山西省工信厅党组书记、厅长潘海燕在署名文章（zhāng）中介绍，山西深（shēn）入实（shí）施智（zhì）改数转网联工程，全（quán）省两化融（róng）合贯标（biāo）达标企业总（zǒng）量达到（dào）942户。

 来源：中国工信新闻网

  大力发展新（xīn）质生产力 加快制造业振兴升级凝心聚力推进新型工业化

  山西省工业和信息化厅党组书记、厅（tīng）长（zhǎng） 潘海燕 

 去年9月全国新型工业化（huà）推进大会召开（kāi）之（zhī）前，习近平总书记作出重要指示指（zhǐ）出（chū），新时代新征程，以中国式现代（dài）化全面推进强（qiáng）国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。

党的二十届三中全会对（duì）进一步全面深化改革作出系（xì）统部署，提出“健全因（yīn）地（dì）制宜发展新质生产力体制机制”“加快推进新型（xíng）工（gōng）业化，培育壮大先进制（zhì）造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色（sè）化（huà）发展。”省委（wěi）十二届八次全会也围（wéi）绕推进新（xīn）型工（gōng）业化对“健全因地（dì）制宜发展新质生产力、推动高质量发展体（tǐ）制机（jī）制”作出（chū）部署。

作（zuò）为国家资源型经济转型综改试验区和能源（yuán）革命综合改革试点省，努力摆脱对煤（méi）炭的“两（liǎng）个（gè）过多依（yī）赖（lài）”、推（tuī）动制造业振（zhèn）兴（xìng）升级是山（shān）西（xī）推（tuī）进新型工业（yè）化（huà）的（de）重（chóng）要着力点。近年来（lái），山西省工（gōng）信系统全面贯彻习（xí）近平总书记关于推进新型工（gōng）业（yè）化、发展新质生产力的重要论述和对山（shān）西工（gōng）作的重要讲（jiǎng）话（huà）重要指示精神，全面落实省委、省政（zhèng）府战略（luè）部署（shǔ），牢记“国之大者”，扛起历史使命（mìng），增（zēng）强历史主动，奋力谱写推进（jìn）新型工业化山西篇章。

  加快推进新型工业化 锻（duàn）造（zào）产业发展新优势 山西高质量（liàng）发展（zhǎn）的要求贯（guàn）穿新型工业（yè）化全过程，积极推进制造（zào）业（yè）振兴升级，不断厚植形（xíng）成新质生产力的产业（yè）土（tǔ）壤，努力在推动（dòng）资源型经济转型发（fā）展中展现新作为、贡献新力量。

全力以赴推动产业转型。坚定向（xiàng）新而行，积极构（gòu）建新型能源体（tǐ）系和现代化产业体系（xì）、优化产业布局（jú）和（hé）空间布（bù）局，努力将（jiāng）全省比较优势转换为产业（yè）优势、发（fā）展胜势。以国家（jiā）标准提升引领传统产业优化升级，积极引导企业开展设备（bèi）更新（xīn）和技术改造，着力（lì）提升行业先进产能占比，炼（liàn）铁、炼钢先进装备产能占（zhàn）比分别提升至64.3%、62.3%，焦化机焦炉全部改造升（shēng）级为5.5米及以（yǐ）上（shàng）先进大型（xíng）焦炉。化学工业领域出台《化工园区建设标准和认定（dìng）管理办法》，认（rèn）定17个化工园区，产（chǎn）业（yè）布局不（bú）断优化。推动新兴产业提速扩量，占制造（zào）业比重上升至44%。今年1至8月，高端装备（bèi）制造集（jí）群营收（shōu）突破1200亿元，电（diàn）子信息、现代消（xiāo）费品等新兴产业集群（qún）营收均突破（pò）800亿元，成为（wéi）工（gōng）业经济平（píng）稳运（yùn）行的重（chóng）要支撑。前瞻布局未来产业（yè），高速飞车（chē）完成一期项目建设及全（quán）尺寸超导电（diàn）动（dòng）悬浮试（shì）验（yàn）工作，正在（zài）加（jiā）快推动二期项目前期（qī）工（gōng）作；绿色（sè）氢（qīng）能高纯氢年产（chǎn）能（néng）达到（dào）3.1万吨，建成加氢（qīng）站22座，推广氢燃料电池汽（qì）车1000余辆，初步形成“制、储、运（yùn）、加（jiā）、用”全产业链。

持续强化创新驱动引领。积极构建（jiàn）创新平（píng）台主体梯次培育体系，累计（jì）培育（yù）省级及以上（shàng）技（jì）术（shù）创新（xīn）示范企业64户，省级及（jí）以上企业技术中心（xīn）546户。2020-2022年（nián），规（guī）上工业企业研发经（jīng）费投入年均增速（sù）达到16.1%，高于国家4.7个百分点。协同（tóng）推（tuī）进新型工业化和晋创谷创新驱（qū）动平台（tái）建设，探（tàn）索建立科（kē）技（jì）创新（xīn）和产业创新（xīn）会（huì）商（shāng）机制。大（dà）力推进关键核心（xīn）技（jì）术（shù）攻（gōng）关工程（chéng），T1000级碳纤维、晋华（huá）炉等（děng）新技术（shù）新（xīn）产品不断涌现，引领山西制（zhì）造业（yè）发展不断攀上新的高度。

深化智改数转（zhuǎn）网联赋能（néng）。持续优化数字经济发展环境，连续举办四届晋（jìn）阳湖·数字（zì）经济（jì）发展峰会。适度超（chāo）前布局建（jiàn）设数字基础设施，累计建成5G基站超（chāo）10.5万个，提前两年完成（chéng）“十四五”建设任（rèn）务（wù）；太原（yuán）国家级互联网（wǎng）骨干直联点、国家超级计算太原中心建成（chéng）运行，太原、大同等7个城市获评（píng）全（quán）国“千兆城市”；工业互联网（wǎng）标识（shí）解析二级节（jiē）点申报获批达到16个，9个与国家顶级（jí）节（jiē）点实（shí）现（xiàn）对接；在用、在建数（shù）据（jù）中（zhōng）心达（dá）到101.2万个标准（zhǔn）机（jī）架，算（suàn）力（lì）指（zhǐ）数和算力规模（mó）均位（wèi）居全国第七位。深入（rù）实施智改数转网联工程，全（quán）省两（liǎng）化融合贯标达标企业总量达到942户，累计创建293个省（shěng）级及以上智能制造试点（diǎn）示范企业，其中9个为国家（jiā）智能制造试点示范工厂。推动（dòng）实施“人工智能（néng）+”行动，研究出（chū）台（tái）人工智能赋能新质生产力（lì）的政策措施（shī）。深化（huà）拓展“5G+工业互（hù）联网”示（shì）范应用场（chǎng）景，在全国率先构建（jiàn）煤矿智能化全周期标准体系，累计建成智（zhì）能化煤矿134座。

推进工业绿（lǜ）色低（dī）碳发展。持续降低企业（yè）能耗和碳排（pái）放总量，不断提升固废综合利用水平，以“两降一升（shēng）”加快工（gōng）业绿（lǜ）色转型。积（jī）极稳妥推进碳达（dá）峰碳（tàn）中（zhōng）和，出台全省（shěng）工（gōng）业领域（yù）碳达（dá）峰“1+5”实（shí）施方案，扎实推进（jìn）高耗能行业开展（zhǎn）节（jiē）能降碳改造，“十四五（wǔ）”以来全省规上工业单（dān）位增加值能耗（hào）累计下降19%，全国排（pái）名第二。推动煤矸石、粉煤灰、冶炼渣（zhā）、工业副产（chǎn）石膏、尾矿等工业（yè）固（gù）废多元综（zōng）合利用，拓（tuò）宽消纳路（lù）径，年利用量提高到1.87亿吨。加（jiā）快构建绿色制（zhì）造体系，累计创建115个（gè）国家级绿色工厂、7个绿色（sè）工业（yè）园区、5个（gè）绿色供应链管理企业（yè）。

提升产业集聚（jù）集约（yuē）水平（píng）。以先进制造（zào）业为主攻方向（xiàng），布局发展71个（gè）工业类开发区，做大做（zuò）强16条省级重点（diǎn）产业链，梯度培育（yù）18个省级特色专业（yè）镇，形成了79个山西精品，一批新产品走向全国。深入实施产业（yè）链“链长制”，全面推广“政府+链主+园区”招商模式，省级重点产业链链主企业（yè）达到37户。今年1-8月，16条重点产（chǎn）业（yè）链累计营收4536亿元，同（tóng）比增长12.6%。做大特（tè）色专业镇，设立省级特（tè）色专业镇发展资金（jīn），推动建成各类公共服务平台（tái）65个，成功举办（bàn）两届山西特色专业镇投资（zī）贸易（yì）博（bó）览会，全省形成了（le）“18+119”省市专业镇（zhèn）梯次发展格局（jú）。今年1-8月，18家省级（jí）重点专业镇实现营收（shōu）693.8亿（yì）元，同比增长10.2%。做强工业类（lèi）开发区。推动各开发区主导（dǎo）产业差异化（huà）发（fā）展，依托工（gōng）业类（lèi）开（kāi）发区，累计创建省级及以上新型工（gōng）业化产业示范基地32户，其中培育了太原不锈钢等7户国家（jiā）级示范基地，推动集群载（zǎi）体发展质量不断提升。

加快推动（dòng）企（qǐ）业提档升级。全面（miàn）提升产业服务水平，深化干部包联和入企服务工作（zuò），强化（huà）政（zhèng）银企联（lián）动、供需对接，统筹发展（zhǎn）大中小企业“三类主体（tǐ）”，着力推进政（zhèng）策（cè）惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企。坚决贯彻“两个毫不动（dòng）摇（yáo）”，促进各类企业优势互补、竞（jìng）相（xiàng）发展。支持（chí）制造业领域国有企（qǐ）业深（shēn）化改革，提升核心竞争力、增强核（hé）心功能，打造大国重器。出台《山西省促进中小企业（yè）发展条例》《关于促进中小企业健康发展的（de）实施（shī）意见》《山（shān）西省清理拖欠（qiàn）民（mín）营企业、中（zhōng）小企业账款长效机制实施办法》等法规政（zhèng）策，构建优质企业（yè）梯（tī）度培育机制，加快中小企业“上（shàng）云用数赋（fù）智（zhì）”，全（quán）省省级以上有效期内的专精特新企业共计2903户，更多优（yōu）质企业（yè）脱颖（yǐng）而出。

  把准发展（zhǎn）新（xīn）质生产力着力点（diǎn） 助（zhù）推新型工业化迈向（xiàng）新征程 新质生产力（lì）是由技术革命性（xìng）突破、生产要素（sù）创新性配（pèi）置、产业（yè）深度转（zhuǎn）型升级而催生的先进生产力。发展（zhǎn）新质生产力，既是推进新型工（gōng）业化的（de）根本动力，也是实现新型（xíng）工业化的内在要求。

坚持以（yǐ）全面（miàn）深化（huà）改革（gé）推进（jìn）新型工业（yè）化。发展新质生产力（lì）需要形成与之相适应的新型生产关系（xì），必须进（jìn）一步全面深化改革（gé），加快构建有利于新质生产力发（fā）展的体制机制。在推进新型工业化进程中，要坚持用改革开放这个关键一（yī）招破（pò）解制约山西（xī）资源型地区转（zhuǎn）型发展的结构性、体（tǐ）制（zhì）性（xìng）、素（sù）质性矛盾，注重发挥市场在资源配置中的决定（dìng）性作用，加快先进（jìn）生产要素的创新性配置（zhì）与（yǔ）优化组合，切实降低（dī）企业制度性交易成本、经（jīng）营性生产成本，为发展（zhǎn）新（xīn）质（zhì）生产力、助推转型发展提供动力源泉（quán）。

坚持以创新驱（qū）动引领新型工业化。发展新（xīn）质生（shēng）产力的根本（běn）在创新驱动。推进新型工业化要以科技创新引领产业创新，加（jiā）快培育新（xīn）技术（shù）、新（xīn）产（chǎn）业、新业态、新模式。目前，山西（xī）创新平台发展（zhǎn）不足，部分细分（fèn）领（lǐng）域缺少试验验证平台和中（zhōng）试平台，研（yán）发投入等（děng）创新性（xìng）指标水平较（jiào）低，大量研发成（chéng）果未（wèi）能形成现实生产力。要协同推进科技成果转化制（zhì）度改革，实现科（kē）技创新（xīn）与产业创新深度融合（hé），推动生产（chǎn）力向更高能级、更深（shēn）层（céng）次演进。

坚持以现代化产业体系支撑新型工业化。发展新质（zhì）生产力需要推（tuī）进产业（yè）高端（duān）化、智能化、绿色化发展，建设具有（yǒu）完整性、先进性、安全性的现代化（huà）产业体系。2023年全省制造业增加值占规上工业比重仅（jǐn）为29%，与全国平均水平85%相差较大（dà），要锚定制造业振兴升级主攻（gōng）方向，推动实现与（yǔ）煤炭产业（yè）并驾齐驱。山西工（gōng）业（yè）结构偏传统（tǒng）、偏重（chóng）的特征较（jiào）为突出，传（chuán）统产业占比超80%，钢（gāng）铁（tiě）焦化等传统产业大而（ér）不强（qiáng），绿色转型尤为不易，要（yào）持续推动转型，加快实现焕新发展。战略性新兴产业起步晚（wǎn）、培育周期长，发（fā）展基础仍然偏弱（ruò），要加大政策支持（chí）力度，发挥能源、算力等（děng）优（yōu）势，围绕新能源延伸（shēn）发展储能、光伏、风电等（děng）产业，加快发展算（suàn）力（lì）装（zhuāng）备（bèi）产业，推动新旧动能接续（xù）转换。

  进一步全（quán）面深化改革以（yǐ）新质生（shēng）产力推动新型（xíng）工业（yè）化  坚定不（bú）移以新质生产力为引领（lǐng），推进新型工业（yè）化，立足产（chǎn）业基础和资源禀赋（fù），大力推进科技创新和产业创新（xīn）高效协同、数字经济和实体经济深度融（róng）合，着力构建以先进制造业为骨干的（de）现（xiàn）代化产业体系（xì），为推（tuī）动资源型经济转（zhuǎn）型增添动力（lì）。

加快建设体现山西特色优势的现代化产业体系（xì）。完善传（chuán）统产业新兴产业（yè）未来（lái）产业统（tǒng）筹发展机制（zhì），着力打（dǎ）造（zào）“344”产（chǎn）业体（tǐ）系。传（chuán）统（tǒng）优势（shì）产业要加快在振兴上破题，完善大规（guī）模设备更（gèng）新政策落实机制，以（yǐ）国（guó）家标准提升引（yǐn）领全（quán）省传统产业（yè）优化升级，支持企业以数智技术、绿（lǜ）色技术（shù）改造提（tí）升传统产业（yè）。完善新能源和清洁（jié）能源、能（néng）源装备产业、现代煤化工产业促进机制，加快（kuài）构（gòu）建新型能源体（tǐ）系。新兴产业要加快在（zài）规模上破（pò）题，完善推动（dòng）信（xìn）创、新（xīn）材料、高端装备、新能（néng）源汽车等战（zhàn）略性产业发展政策和治理体系，推进战略性新兴产业（yè）融合集群生态化发展（zhǎn），引导新兴产业健康有序发展（zhǎn）。未来产（chǎn）业要坚持精准选择、点（diǎn）上突（tū）破，加强新领域新赛道制度供（gòng）给，建立未来智能、未来能源（yuán）、未来材料等未来产业财（cái）政投入逐年递增（zēng）机制，开展（zhǎn）未来产业相（xiàng）关改革和政策先行先试。完善规划、政策、项目（mù）谋划对接机制，完善承（chéng）接产业（yè）转移机制（zhì），建设重要能（néng）源（yuán）资源、原材料和基（jī）础装（zhuāng）备基地。

积极（jí）推进科技创新和产业创新（xīn）深度融合。深入推进“四链”融合，强化企业科（kē）技创（chuàng）新主体地位，在工信（xìn）领域建设一批产（chǎn）学（xué）研高效协（xié）同、上下（xià）游紧密（mì）结合的创新联合（hé）体（tǐ），建设一批制造（zào）业共性技术平（píng）台，推动制造业创新中心、企业技术中心等创新平台协同（tóng）共建与资（zī）源共（gòng）享，打造（zào）以企（qǐ）业为主体（tǐ）、产学（xué）研（yán）深（shēn）度融（róng）合（hé）的技术创新体系。围绕新型工业化战略需求，在工信（xìn）领域开展“揭榜挂帅”工作，支持实施若干（gàn）具有引（yǐn）领性、协同性的创（chuàng）新（xīn）项目，鼓励企业（yè）积极承接（jiē）高校、科研院（yuàn）所创新成果（guǒ）进行中试（shì），推进创新成果转移转化。强化“晋创谷”与新型工业化（huà）战略协同、政策衔接，放大“晋创（chuàng）谷”效应。

用好（hǎo）三大平台（tái）抓手（shǒu）培育壮大先（xiān）进制（zhì）造业（yè）集群。完善“链长制”，推广（guǎng）“政府+链（liàn）主+园（yuán）区”招商模式，建立重点产业链（liàn）能级（jí）跃升（shēng）机制。健全提升产业链供（gòng）应链（liàn）韧性和安全水平制度（dù），全面推动重点产业链延链（liàn）补链强链。建（jiàn）立健全专业镇认定（dìng）、生产要素配置等管理机制，探索开展相关（guān）改（gǎi）革（gé）授权试点，加快发展“专业镇+现代物（wù）流+通关贸易便利（lì）化”模式，强化公共服务平台建设（shè），实施品牌（pái）创建活动（dòng），办好专业镇投资贸易博览会，建立专业镇动（dòng）态调整机（jī）制，着力打造（zào）一批特色产业名镇（zhèn）。加快培育国家（jiā）级集群，遴选推（tuī）荐在省内有优势并具有全（quán）国竞争力的集群参加国家先进制造业集群竞赛，促进省内集群发展（zhǎn）提档升级。

大（dà）力促进实体经济和（hé）数字经济深度融（róng）合。筑牢实体经济和数（shù）字经济深度（dù）融合根基，组建制造业（yè）振兴升级专项（xiàng）基金，建立保持制造业合理比重投入机（jī）制。加快制（zhì）造业数字化（huà）转（zhuǎn）型，健全数字化转型促进机制，加大制造业智改数转网联力度，支持（chí）重点产业链“链主”企（qǐ）业构建工业互联网（wǎng）平台生态。推动人工（gōng）智能赋能新型工业化，构建先进算力与（yǔ）人工智能融合发展促进机（jī）制，开展“人工智能（néng）+”行动，支（zhī）持建设人工智能创新平台，推（tuī）动人工智（zhì）能技术在（zài）制造（zào）业的应（yīng）用发展，加快推进智能制造。大力发展新一代信息技术产业，协同推（tuī）进产业数字化（huà）和数字产业化（huà），适（shì）度（dù）超前部署（shǔ）信（xìn）息基础设施，推进（jìn）传（chuán）统（tǒng）基（jī）础设施数字（zì）化改造，加快推（tuī）动算（suàn）力基（jī）础设施提质升级，完善（shàn）全面融入全国一体化算（suàn）力网支持政策（cè）。聚焦（jiāo）半（bàn）导体、光伏、信息技（jì）术融合等领域，更大力（lì）度补短板、锻长板、树新板，做（zuò）大做强数字经济核心（xīn）产业。

加（jiā）快推动工业绿色低碳循（xún）环发展（zhǎn）。积极稳妥推进工业领域碳达峰，实施钢（gāng）铁、有色、建材、焦化、化（huà）工等重（chóng）点行（háng）业节能降碳行动（dòng），持（chí）续提（tí）升能效水平。深（shēn）入实（shí）施（shī）畅通资源循环利用链条（tiáo）行动，推进煤（méi）矸（gān）石、粉煤（méi）灰等大宗工业固废规（guī）模化利用，开发新型建材等高附加（jiā）值产品。推进废钢等再生（shēng）资（zī）源利用企业规范（fàn）化管理。全面推（tuī）行绿（lǜ）色制造，梯度培（péi）育绿色工厂、绿色园区，带动产业绿色（sè）低（dī）碳发展。 

 加快（kuài）推进专精特新（xīn）中小企业发展壮大。加（jiā）大创新型（xíng）中小企业（yè）、专精（jīng）特新中（zhōng）小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度，健全逐（zhú）级后（hòu）备（bèi）、逐级递进的（de）梯度培育机（jī）制（zhì），实施“有进有出”的动态管理。积极推进中（zhōng）小企（qǐ）业（yè）数字化转型，加快推动太原（yuán）、长（zhǎng）治（zhì）城（chéng）市试点（diǎn）工作，大力发展“小快轻准（zhǔn）”数字化产品和（hé）解（jiě）决方案，提炼一批聚焦细分行业规范（fàn）高效、有利于复制推广的（de）中小企业（yè）数字化转（zhuǎn）型典型模式，打造（zào）一批可复制易推广的数字（zì）化转型“小灯塔”企业。强化服务支持，构建优质高（gāo）效的中（zhōng）小企业服务体系。引（yǐn）导社会（huì）服务机构提升对专精（jīng）特（tè）新中小企业的服务能力和质量（liàng），探索建立专精特新（xīn）服务专员、服务（wù）志愿者制度，不断提升培育实效（xiào）

2020年至今，鑫（xīn）睿联达已为二百余家企业提供信息化和工业化（huà）融合管理体系（xì）的贯标咨询（xún）服务，是（shì）山西（xī）省优秀贯标咨询（xún）机构，是两化融合贯标升（shēng）级版试点（diǎn）标准参与制定单位。连续三年被评为“山西两化融（róng）合管理体（tǐ）系（xì）贯标优秀服务机（jī）构”。公司成立至（zhì）今，公（gōng）司已为四百余家（jiā）企业提供两化融合管理体系的贯标咨询服务，取证企业（yè）数量（liàng）已超（chāo）120 家，评定通过率高达 99.9%。在业内外树立了良好（hǎo）的口碑，目前处于全国领先地位。