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五问(wèn)+一(yī)图,读(dú)懂(dǒng)《中小企业数字化赋(fù)能专(zhuān)项行(háng)动方案(2025—2027年)》一、《行动方(fāng)案》的背景是什么? 习近平总书(shū)记(jì)指出(chū)“中小企(qǐ)业联系千家万户,是推动创新、促进就业、改(gǎi)善民生的重(chóng)要力量”,强调“中小企业能(néng)办大事(shì)”。工(gōng)业和信息化部深入学习贯(guàn)彻习(xí)近平总书(shū)记重要指示批(pī)示精神,落实党中(zhōng)央(yāng)、国务院决策部署,多措并举促进中小企业高质量发展。在各级(jí)各部门和(hé)社(shè)会各界的关心支(zhī)持(chí)下,我国中小(xiǎo)企业奋发图强,开拓创新,数量规模快速增长,发展质效稳步提升。随(suí)着新一轮(lún)科技革命和产业变革(gé)深入推进,数(shù)字(zì)化转型成(chéng)为关乎中小企业生存(cún)和发展的“必答题”。 面(miàn)对新阶段、新机(jī)遇、新挑战,我部加强(qiáng)政策支持,印发《中小企(qǐ)业数字化赋能专项行动(dòng)方案》(工信厅企业〔2020〕10号),联合财政部开(kāi)展中小企业数字化转(zhuǎn)型城市试点,遴选两批66个(gè)试点城市(shì),以城市为主体推动中小企(qǐ)业数字化改造;明确路径(jìng)指(zhǐ)引,发布《中小企业数(shù)字化水平评测指标(2024年版)》、《中小企业数字化(huà)转型指(zhǐ)南》,分场景遴选196个中小企业数字化转型典型案例(lì),促进(jìn)“看样学样(yàng)”;优化公共服务,建设全(quán)国中(zhōng)小(xiǎo)企业数(shù)字(zì)化服(fú)务平台,支持24万家中小企业开(kāi)展数字化自(zì)测,组织“数字化赋能中小企业全国行”活动1.2万场,举办多场现(xiàn)场交流活(huó)动(dòng),推动互学互鉴。 开展中(zhōng)小企业数字化赋能专(zhuān)项行动以来,我国中小(xiǎo)企业(yè)数字化进程明显(xiǎn)加快,发展质量显著提升。为推动中小企业(yè)数字化转型迈向(xiàng)更广范围、更高水平、更好质效,我(wǒ)部联合财政部、中国人民银(yín)行、国家金融监督管理总局、国家数据局研(yán)究制定(dìng)《中小(xiǎo)企(qǐ)业数字(zì)化(huà)赋能专项行动方案(2025—2027年(nián))》,明确未来(lái)三年推动中小企业数字(zì)化转型的主要思路和重点任务。 二、《行动方案》的基本考虑(lǜ)是什么? 坚持分类推进,精准施策(cè)。根据专精特新“小巨人”企业(yè),省级专精特新中小企业和规上工业中小企业、小微企业的数字化转(zhuǎn)型差异化需(xū)求,针对(duì)性推进数字化改造。坚持“点线面”结(jié)合,系统推进(jìn)。点上推动中小企(qǐ)业关键业务(wù)场景深度改(gǎi)造,线上大(dà)力推进“链式”转型,面上推动集(jí)群、园区整体(tǐ)转(zhuǎn)型。坚持(chí)向新发力,聚质赋能(néng)。着(zhe)力加强人工智能、数据要素等新质生产力在中小企业(yè)的(de)应用推广,加快培育数字经济领域优质中小(xiǎo)企业,以新(xīn)动(dòng)能带动新发展(zhǎn)。坚持因地制宜,鼓(gǔ)励创(chuàng)新。鼓励各地结合自身产业(yè)特点探索推动中小企业数字化转型的(de)创新路径,引导数字化服务商(shāng)、金融(róng)机构、公(gōng)共服务机(jī)构等协同赋能。
随着新一轮科技革命和产业变革深入(rù)推进,数字化转型成为关乎中小(xiǎo)企业生存和发展的“必答题”。面对新阶(jiē)段、新机(jī)遇、新挑战,我部深入贯彻党中央、国务院决策部署,以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wéi)指导,贯(guàn)彻落实习近平总书记关于(yú)加快推(tuī)进新(xīn)型工(gōng)业化、促进中小企(qǐ)业专精特新发展系列重要指示精神,将推动中小企业数字化(huà)转型与开展大规模设备更(gèng)新行动、实施技术改造升级工程等有机结合,以中小企业数字化转型城(chéng)市试点为(wéi)抓手(shǒu),“点线面(miàn)”结(jié)合推(tuī)进数字化改造,加速(sù)人(rén)工智(zhì)能创新应用和深度赋能(néng),充(chōng)分激活数据要素价值,着(zhe)力提升供给质效和服务保障水平,实施中小企业(yè)数字化赋能专(zhuān)项行动。 《行动方案》提出,到2027年,中(zhōng)小企业数字化转型“百城”试点取得扎实成(chéng)效(xiào)。专精特新中小企(qǐ)业实(shí)现(xiàn)数字(zì)化改造应改尽改,细分行业(yè)国家级(jí)专精特新“小巨人”企业数字化改造全(quán)覆盖,形成一(yī)批数字化水平达到三级、四级的转型标杆。试点省级专精特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企业数字化水平达到二级及以上(shàng),全国规上工业中小企业关键工序数控化(huà)率达到75%。中小企业上(shàng)云率(lǜ)超过40%。初步构(gòu)建起部(bù)省联动、大中(zhōng)小企业融通(tōng)、重点场景供需适配、公共服务保障有力(lì)的中小企业数字化转型生态,赋能中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业专(zhuān)精特新发展。 四、《行动方案》的主要任务有哪些? 一(yī)共有七大任务,分为五个(gè)板块,一是加(jiā)强(qiáng)政府引导,以“百城”试点为核心抓手,发挥中央(yāng)财政资(zī)金引导作用,分批支持100个(gè)左右(yòu)城市、4万多家中小企业(yè)深度改造。面(miàn)向基础较好的工业(yè)大县大范围复制推广试点城(chéng)市工作经验(yàn)和成果,纵深(shēn)推(tuī)动工业大(dà)县中小企业数字化转型。二是坚(jiān)持企业主体,发挥(huī)企(qǐ)业主动性、创造(zào)性,面向专精(jīng)特新“小巨人”企业开展(zhǎn)系统化集成改(gǎi)造,面(miàn)向专精(jīng)特(tè)新中小企业(yè)和规上工业中小企业实施(shī)重点(diǎn)场景改造,面向小微企业推(tuī)广普惠性“上云用数赋智”服务。三是(shì)深化链群融通,推广龙头企业牵引的(de)供应链“链式(shì)”转型、平台企业驱动的产(chǎn)业链“链式”转型和以(yǐ)集群、园(yuán)区为单(dān)位的“面状”转(zhuǎn)型,支持统一(yī)数据标准,开放(fàng)数据接口(kǒu),打造数字底座,加强资源共享,强化业务协同,探索(suǒ)新模(mó)式(shì)、新业态。四是强化数智赋能,发布中小(xiǎo)企(qǐ)业人工(gōng)智能应用(yòng)指引(yǐn),加(jiā)强应用推广,强化应用基础(chǔ),建设(shè)一批适用于中小(xiǎo)企业的重点行业大(dà)模(mó)型,推动人工(gōng)智能创新(xīn)赋能。提升中(zhōng)小(xiǎo)企业数据管理(lǐ)、利用能力,加强中小企(qǐ)业数据(jù)资源供给与(yǔ)价(jià)值开发,加强专业普惠的数据(jù)服务供(gòng)给(gěi),引导中小企业开展数据(jù)资产(chǎn)价值评估和入表,深度激活中小企业(yè)数据要素价值(zhí)。五(wǔ)是优化供给(gěi)服(fú)务,供需适配发展“小快轻准”数字化(huà)产品和解(jiě)决方案,增强产品(pǐn)易用性及开(kāi)发(fā)便(biàn)捷性,培育壮大数字经(jīng)济领(lǐng)域优质企业,提升数字化转型供给质(zhì)效。构建(jiàn)中小企业数字化转型标(biāo)准体系,完善中小企业(yè)数(shù)字化转型服(fú)务载体,增强中小企业数(shù)据与网络安全防护能力(lì),提高(gāo)数字化转(zhuǎn)型公共服务水平。 五、《行动方案》落地将(jiāng)有(yǒu)哪些保障措(cuò)施? 《行动方案》提出(chū)五方面保障措施。一是强(qiáng)化组织(zhī)保障。组(zǔ)织(zhī)建立部(bù)省联动的中小企(qǐ)业数字(zì)化转型工作体(tǐ)系,加(jiā)强相关部门工作协同(tóng),明确重点工作组织分工。二(èr)是加大(dà)资金支持。深入开展“一链一(yī)策一批(pī)”融资促进行动,通过贴息(xī)支持、专门信贷产品、增信措施(shī)及贷款(kuǎn)政策等举措加大支持力度(dù)。三是加强(qiáng)人才(cái)保障。通(tōng)过中小企(qǐ)业服务“一张网”组(zǔ)织(zhī)大规(guī)模培(péi)训,制(zhì)定数字(zì)化人才标准,依托“制造业人(rén)才支持计划”“国家(jiā)卓越工程师实践基地”等加大人(rén)才培育力度(dù)。四是促进交(jiāo)流互鉴(jiàn)。常态化举办交流(liú)活动,推(tuī)动试(shì)点(diǎn)城市(shì)对(duì)口协作与资(zī)源共享,促进供需精准对接,强化舆论宣传,及时推广转(zhuǎn)型经验和(hé)典(diǎn)型案例。五是深化国际合作。依托国际合作机制、平台(tái),组织开展(zhǎn)中小企(qǐ)业数字化(huà)转型国际交流合作活动,积极推动中小企业数字化转型优秀解决方案、产品服务(wù)、标准规范走出去。 |